“三流一致”的概念，其溯源是根据早期的《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》（国税发[1995]192号）文件来的。

该文件规定：纳税人购进货物或应税劳务，支付运输费用，所支付款项的单位，必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致，才能够申报抵扣进项税额，否则不予抵扣。

久而久之，大家就一致的认为“货物流、资金流、发票流”必须一致，否则就不予抵扣，而“四流”则是加上了“合同流”。

但在现实中执行起来却并不完全行得通。

比如涉及债务重组，或者总包会代分包商直接向供应商支付材料设备款，然后从工程结算款中抵减的情况；又比如说企业向农户采购农产品，那就会出现付款方向收款方开具发票，因为使用的是农产品收购发票；又或者由税务机关向收款方代开等等，都会出现不一致的情况等等。

当出现三流不一致时，财务人员往往会担心，在金三系统如此强大、以票控税的严稽查环境下，会被认定虚开吗？有没有涉税风险？

先来看看虚开发票跟三流一致有什么联系：

根据《刑法》第二百零五条规定：虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。

其实作为财务人员，有风险意识是对的，但也不能由此就束手束脚影响业务，只要业务是真实，注意证据链的完整，做好佐证材料就可以了。

根据国家税务总局公告2014年第39号《关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》文件规定，纳税人对外开具增值税专用发票同时符合以下情形的，就不属于对外虚开增值税专用发票：

一、纳税人向受票方纳税人销售了货物，或者提供了增值税应税劳务、应税服务；

二、纳税人向受票方纳税人收取了所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务的款项，或者取得了索取销售款项的凭据；

三、纳税人按规定向受票方纳税人开具的增值税专用发票相关内容，与所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务相符，且该增值税专用发票是纳税人合法取得、并以自己名义开具的。

受票方纳税人取得的符合上述情形的增值税专用发票，可以作为增值税扣税凭证抵扣进项税额。

如果交易符合以上规定就不属于虚开发票，而且该文件强调的三流一致指纳税人作为销售方、开票方、收款方的一致性，并没有强调付款方必须是受票方。此外，国家税务总局曾对一个住宿费发票进项税抵扣中的“三流一致”的答复也可作为参考：

只要业务真实，并不限定付款账户必须和受票方一致。但必须有相关的合同或三方协议、付款凭证等资料予以证实。

一、基础信息审核：

抬头名称、纳税人识别、发票盖章是否合规等。

二、发票种类审核

1.增值税专票、普票是否按照标准打印、填写信息是否齐全。

2.国税发票是否按照机打发票标准，严防套票。

3.其他票据，比如说交通票（机票、火车、机车等）

三、税务风险核查

1.商品类型、发票金额是否与实际采购数量一致。

2.税目及税率是否相符。

3.2018年1月1日开具的增值税发票显示编码简称，该项要求逐步推行，目前允许部分税务机关代开发票没有编码简称，其余纳税人在新系统开具的增值税发票必须显示编码简称。

四、备注栏审核

1.建筑服务发票

应在发票的备注栏注明建筑服务发生地县（市、区）名称及工程名称。

2.不动产销售发票

应在发票“货物或应税劳务、服务名称”栏填写不动产名称及房屋产权证书号码（无房屋产权证书的可不填写），“单位”栏填写面积单位，备注栏注明不动产的详细地址。

3.不动产租赁发票

应在备注栏注明不动产的详细地址。

4.货物运输发票

应将备注起止地点、车种车号以及货物内容。

5.车船税发票

如果是保险机构作为车船税扣缴义务人，在代收车船税并开具增值税发票时，应在增值税发票备注栏中注明代收车船税税款信息。

具体包括：保险单号、税款所属期、代收车船税金额、滞纳金金额、金额合计等。

最后，再次提醒，国家税务总局在税务稽查中一直重视“三查”工作，即查税必查票，查账必查票，查案必查票，凡是发现虚开的发票，除了一律不得税前扣除、抵扣税款、办理报销和享受退免税外，还要承担一定的行政处罚甚至刑事处罚的风险。